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上海市鼓勵設立民營企業總部的若干意見

發布時間:2019-05-22 10:09  作者: 來源:

  上海為全面提升民營經濟活力,大力促進民營經濟健康發展,上海市商務委會同市發改委、市經信委以及市工商聯已經正式印發《上海市鼓勵設立民營企業總部的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)。根據《若干意見》,本市將啟動民營企業總部的認定工作,對經認定的民營企業總部,各區可以依據有關規定,給予開辦、租房等資助,對區域經濟發展有突出貢獻的,可以給予獎勵。

  與此同時,本市將加大對民營企業總部的金融支持力度,充分發揮戶籍政策的激勵和導向作用,通過居住證積分、居轉戶和直接落戶等梯度化人才引進政策體系,大力支持民營企業總部引進所需的高級管理人員、專業技術人才、有特殊貢獻者等各類優秀人才。

  按照《若干意見》的分類,“民營企業總部”分為“企業總部”與“總部型機構”兩大類。申請認定“企業總部”,應當符合在本市注冊且持續經營1年(含)以上;上年末資產總額達到1億元人民幣;上年度營業收入(銷售收入)超過10億元人民幣;除本市外,擁有2個或2個以上分支機構等條件。申請認定“總部型機構”的,應當符合母公司為外省市注冊的民營企業,且持續經營1年(含)以上;上年末資產總額達到5000萬元人民幣;上年度營業收入(銷售收入)超過10億元人民幣;除本市外,擁有2個或2個以上分支機構等條件。

  據介紹,《若干意見》在起草時,根據去年11月3日市委市政府發布的《關于全面提升民營經濟活力大力促進民營經濟健康發展的若干意見》精神,參考本市跨國公司地區總部與貿易型總部等總部政策,借鑒外省市經驗做法,以“穩住存量,發展增量”為原則,統籌本市各類政策資源支持民營企業總部,努力實現政策效用最大化。為此,起草過程中,《若干意見》在“民營企業總部”的認定指標上,兼顧了企業規模、成長性、經營穩定性、總部性質等維度,從資產總額、營業收入、持續經營和分支機構數量等方面確定民營企業總部認定標準。同時,鑒于各區在制定區級扶持政策中,總部認定標準不一,《若干意見》在設置定量指標時兼顧各區情況,適當放寬標準,以便各區根據實際情況確定支持對象,有針對性地進行扶持;在政策導向上,考慮到各地都在積極出臺政策集聚培育企業總部,《若干意見》著眼于吸引外省市民企在滬設立功能型總部,對其認定標準參照企業總部認定標準,略作調整;在認定方式上,《若干意見》對標桿型民營企業開啟認定“綠色通道”。為吸引集聚全國范圍內的標桿型民營企業總部,對獲得本市“貿易型總部”以及“中國民營企業500強”“中國民營企業制造業500強”“中國民營企業服務業100強”稱號的民營企業,簡化認定程序,直接予以認定。

  “民營企業總部”獲得認定后,可以享受到的配套政策有三大類:一是資助和獎勵政策;二是人才政策。各區可以結合本區實際情況,制定支持民營企業總部的政策措施,營造有利于民營企業總部發展的營商環境,對民營企業總部引進的人才在子女入學、醫療保障、申請人才公寓等方面提供便利。引導民營企業總部向各類國家級和市級產業園區集聚,各區可為民營企業總部給予租金優惠、政策扶持等服務;三是服務政策。資金服務方面,提供融資支持、設立財務公司、外匯便利以及外籍人員匯兌便利等政策服務。出入境服務方面,簡化出入境手續,提供通關便利。政企溝通服務方面,發揮市區兩級政府聯系重點民營企業工作機制,以及“上海企業服務云”平臺作用,加強政策輔導宣傳,拓寬政企溝通渠道,營造民營企業總部發展良好環境。(解放日報

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